各會員單位并關心中國珍珠巖行業發展的社會各界朋友：
現將秘書處起草的《中國珍珠巖行業“十三五”發展規劃綱要（征求意見稿）》印發給你們，若有不同意見，請在12月31日前將修改意見郵件反饋至秘書處(perlite2@126.com)。
中國建筑材料聯合會珍珠巖分會秘書處
中國珍珠巖行業“十三五”發展規劃綱要
（征求意見稿）
第一章 總則
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。制定和實施好“十三五”規劃，闡明行業的戰略意圖，明確發展的指導思想、發展要求、規劃目標、基本理念、重大舉措，描繪好未來5年行業發展藍圖，事關行業為全面建成小康社會做出應有貢獻的大局。為此, 中國建筑材料聯合會珍珠巖分會制定“十三五”發展規劃綱要,以引領指導企業健康發展。
指導思想：全面貫徹落實十八大及十八屆五中全會提出的奮斗目標，遵循中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。著力提高行業創新能力，努力轉變發展方式，加快行業轉型升級，不斷提升行業總體水平,為全面建成小康社會的目標做出應有的貢獻。
發展要求：到“十三五”末，行業整體實力顯著提高；產業集中度進一步提升；科研投入加大，自主開發及創新能力明顯增強；標準體系進一步完善；一批規模較大，實力較強擁有自主知識產權的企業占據重要的市場地位；行業實現穩定、持續、健康發展的局面。
第二章 行業現狀
1、國外概況
1.1行業結構及企業布局合理，產能集中度較高，生產企業本身注重環保問題。
1.2市場營銷有序競爭，企業注重產品質量和品牌意識。
1.3產品應用市場多元化發展，根據不同地域的經濟發展特點，比較充分地利用了珍珠巖的優良特性造福社會。
1.4生產設備自動化控制和精密度較高，基本上實現了連續化生產；因而生產效率比較高；原材料生產企業普遍具有相當規模且質量穩定，并能夠根據用戶需要對所供產品進行精加工和新的開發。
1.5普遍擁有先進的研究測試設備，科研開發的資金投入相對較高。研究工作不僅在于珍珠巖礦物和產品本身的表觀和微觀結構及性能，同時非常重視下游用戶產業的應用研究。
1.6產品質量標準和測試方法標準比較完善。
2 . 國內概況
2．1 基本情況
目前，我國規模以上珍珠巖生產企業有150多家，其中，原材料生產企業30多家，膨脹珍珠巖及制品生產企業100多家。原礦及礦砂年生產能力約300萬噸，膨脹珍珠巖年生產能力約1億立方米。膨脹珍珠巖板材年生產能力約5000萬平方米。
2.1.1珍珠巖廣泛應用于建筑、建材、船舶、制冷、冶金、無土栽培、食品、醫藥等諸多領域，但80%以上膨脹珍珠巖用于建筑保溫和工業保溫，其他領域約20%。
2.1.2隨著我國國民經濟的快速發展及貫徹落實節能減排環保政策的力度不斷加大，尤其是有機保溫材料一再出現火災及人身事故的原因，導致市場對珍珠巖制品的需求量增加，為珍珠巖行業的發展提供了增長空間。
2.2 行業進步
經過“十二五”期間的發展，珍珠巖行業得到了較大的進步，整體生產技術水平有了大幅提升，部分領軍企業的裝備和生產技術已經達到國際先進水平。
近幾年來，基于行業發展的積淀和再創新，珍珠巖膨脹爐設計制造出現了很大的變化。珍珠巖保溫板材的研究開發已經被提到了議事日程,不少企業已經陸續上馬進行試制；床土項目已經實現了大批量的出口國外;助濾劑產品保持穩定生產和供給;珍珠巖潛在的價值逐步顯現,產業發展處在亟待轉型升級的階段。
2.3問題與差距
2.3.1 低水平重復建設嚴重，產業結構不合理，規模較小的企業數量偏多，資源綜合利用率不高，生產企業的能耗指標有待降低，環保措施有待加強。
2.3.2產品自主研發能力薄弱，科研投入少，創新能力不強。大部分企業偏重于生產能力的擴大，而在新產品研發和科技人才的培養方面投入不夠，普遍缺乏研究手段和開發能力。
2.3.3標準體系不完善，難以全面反映行業技術水平和產品質量,標準滯后影響到引領企業進步和規范市場行為。
2.3.4行業質量意識有待加強，保護知識產權和打擊假冒偽劣以次充好的任務尚且繁重，避免打價格戰的引導協調工作仍需努力。
第三章 規劃目標
3． “十三五”規劃目標
3.1產量、產值。
“十三五”期間珍珠巖產量實現年平均增長率8%，到“十三五”末期，我國珍珠巖礦砂年總產量達200萬噸，保溫板材2億平方米，助濾劑新產品40萬噸，珍珠巖營養土5萬噸;及污泥處理沙漠土壤改良產品總產值達到100億元。
3.2礦山開采和原料加工實現規模化，能根據珍珠巖制品生產企業的需要開發滿足技術要求且質量穩定的原材料。
3.3關鍵生產設備自動化程度與生產效率普遍改善，能源消耗降低，生產過程的環保水平普遍提高。
3.4科研條件進一步完善，創建1-2個國家認定企業技術中心和博士后工作站。
3.5技術趨勢
3.5.1提高珍珠巖制品的綜合性能，最大限度地發揮其環保、不燃、無毒、低導熱系數、高吸附性等優良特性。
3.5.2提高企業管理水平，改進裝備，改善生產環境的環保水平，降低生產過程的能源消耗。
3.5.3創立擁有自主知識產權的珍珠巖制品品牌，到“十三五”末期成為珍珠巖行業的主導產品。
3.5.4順應國家節能減排的迫切需要，加快珍珠巖保溫板材的研制，到“十三五”末，逐步實現在夏熱冬冷地區乃至寒冷地區新建建筑和既有建筑節能改造中大量使用珍珠巖保溫板材。
3.5.5建立產品聯盟，組織聯合攻關，快速拓展建筑用珍珠巖板材的應用領域。
第四章 重要舉措
4. 措施和建議
為了實現我國珍珠巖行業“十三五”發展規劃目標，應采取以下措施：
（1）鑒于珍珠巖在節能減排和環境保護方面能夠發揮重要作用，應當爭取國家政策對珍珠巖行業的扶持，向政府申請免稅政策，加大對珍珠巖生產企業的扶持力度。
（2）提高行業準入門檻，實行產品認證制度，從宏觀政策上限制低水平重復建設。
（3）堅持推動技術進步，大力開展國際交流，加大與國內外相關行業組織的交流合作。最大限度地為企業提供技術和市場供求信息服務。
（4）采取高校和相關科研單位及企業共同協作的方式，開展新技術、新工藝、新產品的研究。加強生產和檢測設備的技術改造與研究，開發能耗低、效率高、精度好、性能穩定、易操作的關鍵生產和檢測設備。
（5）進一步完善標準體系，加快制修訂與國際接軌的國家標準和行業標準的步伐，引導我國珍珠巖工業整體水平的提升。
（6）打擊假冒侵權行為，維護企業的合法權益，促進行業競爭向有序健康的方向發展。
（7）開展行業誠信建設工作，力爭在“十三五”期間建立起良好的行業信用體系。
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