表面活性劑作為一類重要的精細化學品，在國民經濟發展的各行各業都有廣泛的應用，被喻為“工業味精”，是精細化工產品中最重要的品種。最近，中國洗滌用品工業協會表面活性劑專業委員會發布了《中國表面活性劑行業發展“十三五”規劃》（以下簡稱“規劃”）。“規劃”指出，近年來，表面活性劑越來越受到人們的關注，也成為國內外競相研發、攻關的重點化工領域之一。“十三五”期間，表面活性劑行業將面臨一個動蕩期，行業重新洗牌成為必然的趨勢。
技術水平穩步提升
我國的表面活性劑工業起步較晚，真正快速發展是改革開放后的30余年，尤其是“十一五”、“十二五”期間行業得到了快速發展，規?；?、集約化發展特征明顯，成為世界表面活性劑生產和消費大國，行業技術水平得到了穩步提升。
綠色化與功能化是表面活性劑“十一五”、“十二五”期間的發展主題，科技研發項目基本都圍繞綠色化與功能化開展。“十二五期間”，表面活性劑主要大品種發展較快，主要表現在：種類較齊全，在滿足國內需求的同時，還有規?；隹?；主要大品種技術已接近和達到國際先進水平；主要大品種裝置已基本實現國產化，并實現整套裝置出口。
綠色表面活性劑技術和產品發展較快，有些已處于國際先進水平。以油脂、淀粉等利用可再生資源為原料生產新型綠色表面活性劑成為近年來表面活性劑研究、開發和工業化的熱點，其品種及衍生物的系列化，可滿足不同領域的需求。
表面活性劑功能性小品種開發、發展很快，但品種、數量與世界發達國家相比仍有較大差距。表面活性劑功能化是其另一個主要發展方向，我們國家在相關政策規劃中也進行了導向性推動，并得到了行業的普遍認同。國內各研究機構、高等院校、公司在這方面進行了大量的工作，取得了一批可喜的成果。
工業表面活性劑發展也有一定新進展。表面活性劑在很長一段時期主要應用于日用化學品，工業界有需求，但受品種及推廣渠道的限制，發展緩慢。近年來，在受表面活性劑自身發展壓力和工業界對表面活性劑需求渴望的雙重推動下，促使工業表面活性劑開發步伐加快。
多重問題亟待破解
《規劃》認為，行業在快速發展的同時，也存在著一些不容忽視的問題。
（1）行業重復建設現象普遍，產能嚴重過剩
以規模求發展是“十二五”期間表面活性劑行業企業發展的主要現象之一，長期以來粗放式的發展方式未得到根本轉變，表面活性劑行業產能過剩。磺化、乙氧基化、胺化均出現了顯著的產能過剩。
?。?）行業裝備在先進性、安全性方面仍缺乏一定的前瞻性
盡管“十二五”期間表面活性劑行業的規?；玫搅丝焖俚陌l展，然而絕大多數企業擴建新建裝置時考慮建設成本居多，而對于裝置的先進性、安全性仍缺乏一定的前瞻性，大多仍以能用、可用為原則，從而在生產安全性、產品的質量穩定性上存在一定的風險與隱患。
?。?）知識產權法律保護作用較弱，非正常渠道的技術流失擴散現象較為嚴重
“十二五”期間表面活性劑行業得到了飛速的發展，尤其在規?；l展上得到了顯著地提升，然而多數企業在發展過程中法律意識淡薄，在技術、裝備乃至市場的發展方面，為節約成本，高薪聘請挖角達到快速發展目的，非正常渠道的技術流失擴散現象較為嚴重，也成為行業發展一窩蜂現象形成的原因之一。
（4）行業自主創新能力不強，行業技術創新體系有待加強
經過十幾年的發展，我國表面活性劑、洗滌劑行業初步形成了自主發展的技術創新體系，但與外資跨國公司相比，仍有一定差距，而多數企業仍存在創新能力不足的現象，行業技術水平參差不齊。許多關鍵技術靠引進，更多的品種是跟蹤國外技術，在一定程度上制約了我國表面活性劑行業的自身發展以及同國際跨國公司的競爭能力。
?。?）自主創新技術成果的工程化與產業化成效不理想，功能型表面活性劑仍然短缺
多年來表面活性劑新品種的發展未盡人意，雖然經過國家組織的幾個五年計劃的技術攻關，開發了一定數量的功能型表面活性劑新品種，但在功能型表面活性劑的發展上與國外發達國家仍有較大的差距，在品種、數量、產業化進程與應用推廣上仍不能滿足行業的需求。
?。?）表面活性劑產品質量監管相對不足、相關標準體系執行未起到監督作用
主要表面活性劑原料國內自給不足，受國際影響較大。國內表面活性劑原料在品種方面存在結構性矛盾，有些全部依靠進口。表面活性劑用天然油脂，由于受國內資源和人口限制，主體依靠進口解決，受國際影響較大，在價格波動上基本沒有話語權。
“十三五”實現七大任務
《規劃》認為，“十三五”期間，隨著國家經濟進入“新常態”，大宗表面活性劑產能嚴重過剩，市場競爭日益加劇、利潤空間越來越小，新一輪的行業洗牌在所難免。下一輪的發展熱潮中，我國表面活性劑行業宜以安全生態為主線，進一步推進行業產品結構調整、節能減排和可持續發展。為此，《規劃》提出了表面活性劑行業七大任務。
（1）加快結構調整，促進產業升級。
堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，通過原始技術創新、消化吸收再創新、資源整合創新、組織管理創新等，使企業提高市場競爭力并保持發展后動力。
（2）推動關鍵共性技術研究開發，為行業發展提供技術支撐
包括催化化學與催化工藝技術、可再生資源為原料的油脂化學品開發、生物質基綠色表面活性劑技術、特殊功能高效工業表面活性劑及助劑開發、消毒殺菌類表面活性劑研究、開發并應用表面活性劑的綠色化智能制造工藝。
?。?）加強技術改造，提升行業技術裝備水平
淘汰落后工藝設備，推動設備大型化、連續化、自動化、高技術化，全面實現裝備結構升級換代。
?。?）強化提升標準化水平，加強市場監管措施
逐步形成基礎通用型標準、管理型標準、實驗方法標準、產品標準四位一體的行業標準化體系。
?。?）不斷提高產品質量，提升品牌影響力。
?。?）建立表面活性劑安全評估體系，促進行業健康發展。加強對表面活性劑產品中主組分、副產物組分的生物降解性、安全性評估規范、標準建設，建立評估第三方機構，建立我國表面活性劑安全風險評估體系。
?。?）完善節能降耗評價體系，引導行業良性發展。
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