2018年1月經中央深改組審議通過，我國首部《科學數據管理辦法》（以下簡稱“辦法”）近日由國務院辦公廳正式印發。《辦法》旨在進一步加強和規范科學數據管理，保障科學數據安全，提高開放共享水平，更好地為國家科技創新、經濟社會發展和國家安全提供支持。同時，《辦法》要求進行強制性匯交，否則項目不予驗收。

科學數據為什么要強制上交？科研工作者以后如何上交科學數據？記者采訪了科技部相關負責人和有關專家。

強制上交科學數據能彌補基礎研究的短板，

國家財政經費投入產生的科學數據必須上交

“當代科學發展尤其是基礎科學的發展，呈現出明顯的大科學、定量化研究的特點，科技創新依賴于大量、系統、高可信度的科學數據，對科學數據的綜合分析，本身就是科技創新的一種方式。所以，科學數據是戰略性、基礎性的科技資源。海量科學數據的共享和應用對生命科學、天文學、空間科學、地球環境科學、物理學等基礎學科的發展都會產生重大影響。”科技部基礎研究司司長葉玉江表示，強制上交科學數據，有利于我國基礎科學創新發展。因為基礎研究中有一類就是對數據進行系統的采集、收集、保存、分析，并研究得出規律的。

“現在國內科學數據最主要的問題是數據利用率不高，有不少課題組獲取了科學數據，發了論文，評完獎后就鎖在抽屜里了。強制上交數據，就是想要解決我國科學數據利用效率比較低的這個問題。也可減少國家財政經費投入的浪費。比如研究氣候變化，要在極地的冰芯上打鉆，這樣的科學數據成本高，不可能做一次研究就測一次數據。”葉玉江表示，而且這對科學數據生產者也是一種約束，國家可以嚴懲數據造假等學術不規范行為。

“科學工作者應該有這個意識，拿國家資金獲取的科學數據不是個人的數據，是國家的，必須上交。當然，獲取數據的科學工作者有優先使用權。”葉玉江說，“強制上交科學數據，并通過國家科學數據中心進行規范管理和長期保存，有利于發揮國家財政投入產出效益，提高我國的科技創新、經濟社會發展和國家安全支撐保障能力。”

中國科學院地理科學與資源研究所孫九林院士也表示，科學數據是國家重要的戰略資源，比如大數據時代的信息科學數據完全可以支撐國家信息產業或大數據產業。國家已經意識到財政經費資助產生的科學數據資源沒能充分利用，強制上交數據，共享使用，就是為了解決這個問題。

強制上交科學數據，

是加強國家科學數據中心培育和建設的需要

“強制上交科學數據，是加強國家科學數據中心的培育和建設的需要。”國家氣象信息中心趙立成主任表示，科研工作者上交科學數據后，科技部等部門會按照國家標準，加強各領域科學數據中心的建設，推動建立一批具有國際影響力的科學數據中心，實現對國家財政預算產生數據長期的管理和共享使用。

“強制科學家上交科學數據，推動有關國家科學數據中心的建設是基于目前我國各學科的發展狀況和未來需求，國家的科學數據中心是建設科技強國的需求，是要解決科學數據分散的問題。”國家科技基礎條件平臺中心王瑞丹副主任表示，“國家科學數據中心未來會圍繞國家戰略和創新鏈的需求，整體進行布局，也鼓勵各學科的科研人員對科學數據進行深度的分析和挖掘，開展科學數據的增值服務。”

主管部門和法人單位

要建立健全科學數據匯交的管理制度

科研工作者以后該如何上交科學數據？“辦法要求主管部門和法人單位要建立健全科學數據匯交的管理制度，對于利用政府預算資金資助產生的科學數據在國外期刊發表論文，并對外提供數據的，要求論文作者在論文發表之前首先應該向所在單位進行匯交。”葉玉江表示，強制上交科學數據，首先是強化法人單位的責任，法人單位要真正把科學數據匯交當成重要的工作，先在單位層面做好科學數據的收集和管理，再跟國家科學數據中心對接。

趙立成表示：“《科學數據管理辦法》規定的核心內容就是國家財政投資的經費產生的數據資源就要進行匯交，一般是項目完成前就應該進行數據匯交，如果數據不匯交就不能進行項目驗收。在項目完成之前進行數據匯交，由數據匯交的國家科學數據中心開具證明，取得接收數據管理部門的憑證才能進行項目驗收。將來，所有的科研項目都會實行科學數據匯交制度。”

來源：光明日報 袁于飛

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