吉林省礦產資源儲量評審備案服務指南

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　　為貫徹落實《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號）、《自然資源部辦公廳關于礦產資源儲量評審備案管理若干事項的通知》（自然資辦發〔2020〕26號）和《自然資源部辦公廳關于進一步規范礦產資源儲量評審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966號）要求，結合本省礦產資源儲量評審備案工作實際，編制本服務指南。

　　一、適用范圍

　　吉林省行政區域內礦產資源儲量評審備案（簡稱評審備
　　案）工作適用本指南。
　　礦產資源儲量評審備案是指自然資源主管部門落實國家所有的法律要求、履行礦產資源所有者職責，依申請對申請人申報的礦產資源儲量進行審查確認，納入國家礦產資源實物賬戶，作為國家管理礦產資源重要依據的行政行為。
　　礦產資源儲量報告是指綜合描述礦產資源儲量的空間分布、質量、數量及其經濟意義的說明文字和圖表資料，包括礦產資源儲量的各類勘查報告、礦產資源儲量核實報告、建設項目壓覆重要礦產資源評估報告等。
　　二、評審備案的權限
　　省級自然資源主管部門負責本省行政區域內，除由自然資源部已頒發勘查或采礦許可證的，以及建設項目壓覆石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產以外的礦產資源儲量的評審備案工作。
　　三、評審備案的范圍
　?。ㄒ唬┨降V權轉采礦權；
　?。ǘ┎傻V權變更礦種與范圍；
　　（三）非油氣礦產在采礦期間累計查明礦產資源量發生重大變化（變化量超過30%或達到中型規模以上的）；
　　（四）建設項目壓覆重要礦產。
　　不再對探礦權保留、變更礦種，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓，劃定礦區范圍，查明、占用儲量登記，礦山閉坑，以及上市融資等環節進行評審備案。
　　四、評審備案流程
　　申請人向省自然資源廳提出評審備案申請→省自然資源廳對申報材料合規的申請予以受理→省自然資源廳委托評審機構評審→省自然資源廳備案→向申請人反饋評審備案結果。
　　五、申請評審備案應提交的材料
　?。ㄒ唬┯行趦鹊目辈樵S可證（或采礦許可證）復印件；
　?。ǘ┰u審備案申請函（附件1）；
　　（三）礦產資源儲量信息表（附件2）；
　?。ㄋ模┑V產資源儲量報告或建設項目壓覆重要礦產資源評估報告（附件3）。
　　六、評審備案的受理
　　申請評審備案，應向省自然資源廳提出申請并提交規定的申報材料。經合規性審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，自收到申請之日起5日內予以退件，并一次性告知需要補正的全部內容。
　　七、礦產資源儲量報告預審
　　評審機構自接到省自然資源廳評審委托函之日起5個工作日內，完成對礦產資源儲量報告的預審。預審合格的，轉入評審程序；不合格的，一次性提出報告中存在的主要問題，并出具不予評審意見提交省自然資源廳礦產資源保護監督處（簡稱礦保處）。礦保處依據評審機構意見，向申請人出具不予評審備案結論。
　　八、礦產資源儲量報告評審
　　礦產資源儲量報告原則上采取會議審查方式，特殊情況下也可采取函審方式。評審機構應在評審會議召開前3日內，將會議時間、地點和會議事項通知參會人員。申請人或其委托人、報告編制單位技術負責人及主要編制人員應按照評審機構要求參加評審會議。
　　九、現場核查
　?。ㄒ唬┈F場核查的情形。首次申請評審備案礦產資源儲量規模大型、非油氣礦產累計查明礦產資源量變化量達到大型規模，以及評審備案過程中存疑的，應進行現場核查。
　　（二）現場核查內容。
　　1.礦區（山）的地理、交通、采選（冶）設備及排水設施等情況是否與礦產資源儲量報告所述一致。
　　2.礦區（山）的地形地貌情況與送審的地形圖、地質填圖是否吻合。
　　3.槽探、井探、坑探、鉆探等新增工程現場及巖礦芯情況是否與礦產資源儲量報告及有關資料描述一致。
　　4.按規范要求應標記或保留的相關工程標識是否正確標記或保留；核查野外工作驗收結果的真實性情況。
　　5.有關分析化驗測試結果的真實性情況。
　　6.單位論證工業指標或開展預可行性研究、可行性研究、與之相應的技術經濟評價的，核實相應報告的內容和結論的真實性情況。
　　7.現場質詢主要勘查施工人員及報告編制人員，了解勘查施工及報告編制的真實性情況。
　　（三）現場核查實施。由評審機構組織專家，在10個工作日內完成現場核查，形成現場核查報告，作為評審備案的依據。申請人應積極配合。
　　十、儲量報告的修改和補正
　　申請人應自評審會議結束之日起，按照專家組提出的修改意見和時限，將報告修改、補正完畢并將修改稿及相關補正材料返回評審機構。經專家組復核不符合要求的，申請人可再次按照要求修改并在規定時限內返回評審機構。經專家組再次復核仍不符合要求的，不予通過評審。
　　修改和補正時限，合計不超過20個工作日。逾期未按規定時限返回的，視為申請人放棄評審，評審不予通過。
　　十一、申請人和報告編制單位責任
　　申請人和報告編制單位應對申報資料的真實性、合法性負責。凡申請人提交非法資料申請礦產資源儲量評審，以及報告編制單位依據虛假資料編制儲量報告的，一經發現，經調查核實屬實，未出具備案結果的，終止其評審備案申請；已出具評審備案結果的，由省自然資源廳對評審備案結果予以撤銷。由此引起的法律后果（包括經濟效益和社會效益），由申請人和報告編制單位自行承擔相應的刑事、民事責任。
　　
　　附件1.關于申請礦產資源儲量評審備案的函（樣式）；
　　2.礦產資源儲量信息表；
　　3.礦產資源儲量報告的相關要求。