日前,遼寧自然資源廳發布《遼寧省礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(征求意見稿),到2025年,礦山總數穩中有降,保持在2000個左右,大中型礦山比例提高到30%左右;合理調控優勢礦種開發利用強度,滑石開采總量預期達到300萬噸/年,對菱鎂礦實行開采總量控制,合理控制在3000萬噸/年;綠色礦業建設發展進一步提速,生產礦山加快升級改造,達到綠色礦山建設要求的生產礦山數量預期達到260個左右。
《規劃》提出,劃定營口-丹東金、菱鎂、硼礦勘查開發區等四個礦產資源勘查開發綜合分區。控制海城、大石橋、岫巖縣、桓仁縣等地菱鎂礦年度開采總量。區內引導建設大連、營口地區臨港機制砂石生產基地,海城菱鎂新材料產業集群和國家新型原材料產業安全戰略保障基地,營口大石橋鎂制品精深加工產業基地,營口金屬制造產業集聚區,營口市循環經濟產業集聚區。推動建設丹東鳳城綠色礦業發展示范區。
《規劃》強調,將強化開發方向差別管理。重點開采煤炭、煤層氣、鐵、金、硼、錳、銅、螢石、晶質石墨等戰略性礦產,滑石等具有國內優勢的礦產,鉛、鋅等省內緊缺礦產;限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和濕地泥炭以及砂金等國家政策限制開采的礦產;禁止開采藍石棉、可耕地的磚瓦用粘土等礦產。
實施優勢礦產開采調控。根據省內產業保護政策,結合礦產資源賦存、市場供求狀況、資源保障程度、產量產能現狀等因素,對菱鎂礦開采總量進行約束性控制,嚴格控制開采,防止資源過度開發;鼓勵鐵礦、硼礦、滑石礦開采,促進優質產能合理科學配置資源。各市縣可按照出讓登記管理權限,對論證后確定的本級管理權限的優勢礦產,提出開采總量調控要求。
《規劃》指出,將優化礦山開發規模結構。鼓勵礦山企業兼并重組和資源整合,提升礦業開發集中度,推動礦業轉型升級,逐步提高大中型礦山比例結構,禁止建設技術落后、資源浪費嚴重、礦區環境問題突出、安全無保障的礦山。規劃期內,遼東綠色經濟區內岫巖縣、鳳城市、寬甸縣、本溪縣、桓仁縣、撫順縣、新賓縣、清原縣、西豐縣新建(改擴建)礦山具備地下開采條件的禁止露天開采,全省礦山數量控制在2000個左右,大中型礦山比例提高到30%左右。
《規劃》要求,將調整礦產資源產品結構。煤炭開采與煤層氣開發并舉,探索煤炭清潔環保開采;高效利用黑色金屬礦產,推廣采用新工藝,推動鋼鐵行業開發關鍵鋼材品種及高端鋼材產品,大力打造精品鋼材基地;合理綜合利用有色金屬,引導有色金屬產業向新興合金、新型功能材料等精深加工環節延伸;提高非金屬礦產利用水平,延伸下游產業鏈,開發利用從追求產量、產值向追求質量、效益轉變,鼓勵產品結構由單一向多元、由低中端向高端產品轉變,引導企業發展精深加工,推動產業高質量發展。
《規劃》表示,將加快推進綠色礦山建設。新建礦山全部按照綠色礦山標準進行規劃、設計、建設和運營管理,積極推動已有礦山加快升級改造,逐步達到綠色礦山標準。到2025年底,菱鎂礦山和遼東綠色經濟區內岫巖縣、鳳城市、寬甸縣、本溪縣、桓仁縣、撫順縣、新賓縣、清原縣、西豐縣9個縣區符合條件的生產礦山基本達到綠色礦山建設要求,全省達到綠色礦山建設要求的生產礦山數量預期達到260個左右,符合綠色礦山創建條件的生產礦山建成率預期達到50%。
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