12月29日,工業和信息化部印發《“十四五”原材料工業發展規劃》,計劃到2025年,原材料工業保障和引領制造業高質量發展的能力明顯增強;增加值增速保持合理水平,在制造業中比重基本穩定;新材料產業規模持續提升,占原材料工業比重明顯提高;初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業發展格局。
《規劃》指出,將加強產學研用深度融合,推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享,攻克復雜礦床及超深井礦山安全高效開采等礦山工藝技術;攻克成分組織均勻性控制、原料均化提純等工藝裝備技術,提高產品性能及其穩定性;攻克電石法聚氯乙烯生產無汞化、低溫低濃度煙氣脫硫脫硝、細顆粒物化學團聚強化除塵、固廢(危廢)協同處置及資源化利用等污染物防治和資源綜合利用技術,提高資源能源利用率和超低排放水平;攻克在線檢測調控、原料物性快速識別和評價、設備全生命周期管理、故障診斷與預測性維護等智能制造技術,提升全要素生產率。組織先進適用技術推廣,滾動制定發布重點行業先進適用技術目錄。
其中,建材行業技術創新重點方向包括:推動水泥深度脫硫脫硝、化學團聚強化除塵、高效低碳節能等新技術研發。推進非金屬礦分級提純、晶形保護、粒形粒貌控制技術,特種玻璃熔化成型技術,先進陶瓷粉體制備技術、高溫固體氧化物燃料電池粉體及其組件共燒成技術、成型燒結技術,大尺寸人工晶體制備技術,結構功能一體化耐火材料集成制造及在役診斷維護等技術的工程化。推動地下礦山全工序無人化作業,露天礦山三維仿真、無人爆破、礦石在線監測,石墨高效解離、大鱗片保護、無氟化提純,特種玻璃纖維、玄武巖纖維等高性能纖維智能化池窯連續拉絲等礦山采選及材料深加工技術產業化應用。
《規劃》要求,推進產品標準和品牌建設。以國際先進質量標準為標桿,加強材料標準體系化建設,完善和修訂“十四五”原材料工業標準體系,建立覆蓋產品全生命周期、上下游協同的標準體系,促進資源節約和材料合理應用。聚焦重大技術裝備、重大工程等需要,培育一批耐候鋼、軸承鋼、航空鋁材、高性能混凝土、人工晶體、復合材料等高端材料團體標準。圍繞消費升級、綠色發展等方向,修訂和提升建筑用鋼、銅水(氣)管、防水保溫材料、裝飾裝修材料、生物基材料等大宗材料及產品標準。深度參與國際標準化工作,牽頭制定優勢行業國際標準。引導企業強化品牌發展戰略,鼓勵企業制定高于推薦性標準相關技術要求的企業標準。鼓勵石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業協會及專業機構開展品牌培育管理體系行業標準宣貫、質量標桿和品牌評價活動,加強行業自律,加大產業集群質量品牌、企業品牌等培育和宣傳力度,提高品牌影響力。
《規劃》強調,將提升資源綜合利用水平支持資源高效利用,持續提升關鍵工藝和過程管理水平,提高一次資源利用效率,從源頭上減少資源能源消耗。全面推進原材料工業固廢綜合利用,重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復合材料等,建設一批工業資源綜合利用基地,在重點地區建設尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協同處置含鋅二次資源項目,以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結磚隧道窯協同處置廢棄物等示范線,加快實現無害化、減量化、資源化處置。鼓勵在全國范圍內實施磷石膏“以渣定產”。加快塑料污染治理和塑料循環利用,推進生物降解塑料的產業化與應用。發展提升資源綜合利用效率的建材聯產系統。推進原材料工業生產過程中優先使用再生水、海水等非常規水,減少新水取用量。推動石化化工、鋼鐵等行業廢水深度處理與循環利用,創建一批工業廢水循環利用示范企業、園區。鼓勵有條件的地區推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產業耦合發展,建立原材料工業耦合發展園區,實現能源資源梯級利用和產業循環銜接。完善資源價格形成機制。
《規劃》提出,將合理開發國內礦產資源。加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產資源探礦力度,積極開展現有礦山深部及外圍找礦。落實稅收優惠政策,鼓勵采取減少礦業固體廢物產生的先進工藝和設備,高效集約利用低品位礦,鼓勵綜合利用復雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態保護紅線等控制線時,與戰略性礦產資源區域充分銜接。適當新建高標準礦山,強化國內礦產資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。優化年度開采總量控制指標管理機制,科學調控稀土、鎢等礦產資源的開采規模。完善礦產資源權益金政策。
戰略資源安全保障工程方面,將落實戰略性礦產資源有關規劃要求,實施戰略性礦產國內找礦行動,實現找礦增儲。支持鐵礦石、銅礦、稀土等國內重點礦山建設,遴選建設一批重要無機非金屬礦產資源高效開發利用基地。建設符合產業政策的再生資源回收利用項目。鼓勵企業規范開展境外資源勘探開發,建設采選冶一體化等綜合性資源基地。
到2025年,資源保障能力明顯提升,構建穩定開放的資源保障體系,形成一批國內一流的大型重點礦產開發企業,建設15個以上重點非金屬礦高效開發利用基地。大幅提高鐵金屬國內自給率,廢鋼比達到30%以上,再生銅、鋁產量比例分別達到35%、20%。
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