政策是導向,是產業發展的“指揮棒”,了解與準確把握政策內涵,順勢而為,對非金屬礦企業轉型與創新發展,具有重要意義。2021年,國家各部委出臺了多項非金屬礦行業相關的鼓勵與管理政策,其中多次提及建材(非金屬礦)、礦業、綠色礦山、尾礦與固廢等關鍵詞。粉體技術網梳理了相關內容,帶大家了解未來建材(非金屬礦)及礦業產業政策及發展方向。
《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本)》
1月18日,國家發改委正式印發《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本)》,對西部地區鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅,適用范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆(含兵團)、內蒙古、廣西等西部12?。▍^、市)。其中,重慶市鼓勵螢石、重晶石等非金屬礦精深加工;貴州省鼓勵重晶石精深加工新產品開發及生產、白云石精細加工及綜合開發利用;云南省鼓勵綠色硅產業(生產、精深加工及其應用);廣西鼓勵高嶺土、大理石、花崗巖、膨潤土等特色礦物資源的綜合開發、利用及精深加工,超細重鈣、改性重鈣、超細輕鈣、改性輕鈣、納米鈣等高端碳酸鈣生產、下游精深加工及配套產業。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
3月13日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布,明確提出:將推動電子玻璃等先進金屬和無機非金屬材料取得突破;提高礦產資源開發保護水平,發展綠色礦業,建設綠色礦山;以尾礦和共伴生礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等重點,開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。
《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》
3月18日,國家發改委等十部門聯合發布《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》,明確提出:到2025年,煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升,利用規模不斷擴大,新增大宗固廢綜合利用率達到60%,存量大宗固廢有序減少。
《關于粉石英等礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求(試行)的公告》
4月2日,自然資源部正式發布《關于粉石英等礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求(試行)的公告》,包含粉石英、麥飯石、金剛石、白堊、花崗巖、白云巖、大理巖、泥灰巖等36種礦產,以強化粉石英等礦產資源合理開發利用的監督管理,促進礦山企業節約與綜合利用礦產資源。
《“十四五”循環經濟發展規劃》
7月1日,國家發展改革委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》,明確提出:要加強資源綜合利用。加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用,推進有價組分高效提取利用。進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道,擴大在生態修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規模。
《環境保護綜合名錄(2021年版)》
10月25日,生態環境部印發《環境保護綜合名錄(2021年版)》,包括“高污染、高環境風險”產品名錄、環境保護重點設備名錄等內容。其中,石棉(閃石類石棉)、鱗片狀天然石墨、硫酸鋇、涂料、鈦白粉(氯化法、聯產法硫酸法工藝除外)、顏料、水泥產品、土窯石灰、平板玻璃、玻璃纖維、活性白土等被列入“高污染”產品名錄?! ?br />
《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》
11月5日,國家發改委、財政部、自然資源部聯合印發《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》,明確提出:加強對戰略性礦產資源調查評價、勘查和開發利用的統一規劃,建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系;提高重要礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平,建立科學合理的循環利用模式。大力推進綠色礦山建設,加大已有礦山改造升級力度,新建、擴建礦山全部達到標準要求。加強資源富集地區就地轉化能力建設,鼓勵具備產業基礎和技術優勢的地方開展資源精深加工。提高資源型產業技術和綜合集成水平,促進傳統產業改造升級。
《“十四五”工業綠色發展規劃》
12月3日,工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》,明確提出:加強鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業間原材料供需結構匹配,促進有效、協同供給,強化企業、園區、產業集群之間的循環鏈接,提高資源利用水平。推進尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、赤泥、化工渣等大宗工業固廢規?;C合利用。推動大宗工業固廢在建筑材料生產、基礎設施建設、地下采空區充填等領域的規?;瘧谩L崛」虖U中有價元素,生產纖維材料、白炭黑、微晶玻璃、超細填料、節能建材等。
《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2021年版)》
12月16日,國家財政部、稅務總局、發改委、生態環境部聯合發布《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2021年版)》,明確提出:以煤系共生、伴生礦產資源生產高嶺巖、膨潤土,以黑金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦共生、伴生礦產資源生產共生、伴生礦產資源產品均可享受企業所得稅優惠。
《“十四五”原材料工業發展規劃》
12月29日,工信部印發《“十四五”原材料工業發展規劃》,明確提出:將加強產學研用深度融合,攻克成分組織均勻性控制、原料均化提純等工藝裝備技術,提高產品性能及其穩定性;推進非金屬礦分級提純、晶形保護、粒形粒貌控制技術等技術的工程化;落實稅收優惠政策,鼓勵采取減少礦業固體廢物產生的先進工藝和設備,高效集約利用低品位礦,鼓勵綜合利用復雜共伴生礦及礦山固廢。
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